Frederick Wiseman investit la municipalité de Boston, où le maire démocrate Martin J. Walsh et ses équipes travaillent dans un esprit participatif et collaboratif avec les citoyens à la mise en place d'une politique sociale, culturelle et égalitaire.
Emmanuelle Joly, la nouvelle maire de Montfermeil, a été élue grâce à un programme politique original. Cependant, les difficultés personnelles des membres de l'équipe municipale et certains actes de sabotage nuisent à la cohésion d'équipe...
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