La voiture de David percute un jeune exilé poursuivi par la police. David le cache dans son coffre et le ramène chez sa compagne Gabrielle qui vit avec ses deux enfants. Bouleversé, il s'engage à ses côtés coûte que coûte.
Emmanuelle Joly, la nouvelle maire de Montfermeil, a été élue grâce à un programme politique original. Cependant, les difficultés personnelles des membres de l'équipe municipale et certains actes de sabotage nuisent à la cohésion d'équipe...
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