Paris-La Défense. Pierre regarde par la fenêtre, depuis le 17ème étage de la tour où il travaille : un de ses collègues est assis sur un banc depuis des heures, sans bouger. Il vient de se faire licencier et ne semble pas vouloir rentrer chez lui.
Emmanuelle Joly, la nouvelle maire de Montfermeil, a été élue grâce à un programme politique original. Cependant, les difficultés personnelles des membres de l'équipe municipale et certains actes de sabotage nuisent à la cohésion d'équipe...
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